中国绿色时报2月8日报道（记者刘丽艳）辽宁省成功跻身全国林改领跑者之一，不断创造林业改革发展经验。在全国林业厅局长会议上，辽宁是唯一介绍经验的林改典型。2011年，辽宁林改赢得满堂彩。

据统计，2011年，全省林地开发面积累计达到2150万亩，涉林农民林业收入达到2517元，占其年总收入的31.5%。本溪、抚顺等辽东地区农民林业收入可达年总收入的60%，林业成了农民致富的主战场。通过改革，林业发展的巨大潜力被迅速释放，广大农民和社会各界造林育林的积极性空前高涨，看林管林成为农民自觉行为，农民对林地精耕细作，林业生态环境越来越好，林业经济对社会的贡献率越来越高。桓仁县农民罗胜春说：林改，改了一代人的观念，林改让农民家底变厚了、生态变好了、林业的服务更周到了。

过去的一年，辽宁林改不仅探索出新的发展方向，而且通过回头看的方式，在主体改革全面完成的基础上，以示范村建设进行自查，按照缺啥补啥的原则，带动主体改革质量全面提高。其中，铁岭市将林改完成情况作为下达采伐指标的前提，对未完成林改或是经验收不合格的村不予审批采伐限额。

随着配套改革不断深化，农民面临的管理分散、束缚过多、小农经营、缺技术、少资金等五难问题得到进一步化解。2011年，全省新建林权管理服务中心8处，使总数达到48处，乡级分中心达13处。本溪县、清原县作为国家级林权管理服务及全省林改档案电子化管理试点单位，全面推进了县级林权管理服务中心建设，完善服务内容，提高服务质量。目前，市、县、乡三级林业服务中心全部投入运行，初步实现了市、县、乡专职人员办公用房、设备的标准化建设。

在第二届中国林业产业博览会上，辽宁林业合作社产品也崭露头角，其中老谢林下参获得金奖、李司令牌榛子和本溪北湖核桃油获优质奖。2011年，全省林业合作经济组织发展迅猛，新建林业合作经济组织428个，超过年初计划的3倍，使合作经济组织总数达到2714个；新增林业行业协会89个，总数达到996个。

目前，全省已登记注册的林业专业合作社1500个，其中，林业合作社成员超过百人的有239个，产值在100万元以上的84个。本溪县在全省首家成立了林业合作社联社，实行统一申报注册商标和无公害认证，成员单位统一品牌策划、统一生产标准、统一产品价格，共闯市场，避免恶性竞争，提高了合作社的经济效益。

抚顺市拿出140多万元扶持了18个林业合作经济组织。沈阳、鞍山等市分别出资奖励示范合作社。

铁岭李司令榛子合作社仅榛子一项产业就帮助全村农民人均增加收入5000元，占总收入的1/3。为帮助林农解决资金投入和维护利益等问题，辽宁省不断扩大以林抵押贷款和政策性森林保险业务。

2011年，全省新增以林抵押贷款17亿元，总数达到49亿元，抚顺、本溪两市都超过了10亿元。随着森林保险宣传力度的加大，林农保险意识普遍增强，通过鼓励和引导，散户林农、小型林业经营者已开始主动参与森林保险。同时，政府支持林业专业合作组织集体投保及以行政单位组织形式进行统一投保，提高林农参保率和森林保险覆盖面。

目前，全省已落实政策性集体林参保2500万亩，参保集体林面积达到了563万亩，占全省参保集体林面积的1/5。通过加强林权纠纷调处联席会议制度和林地承包仲裁机构建设，全省已调处林权纠纷15015起，调处率达到99%。

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